La ciudadanía española no utiliza la e-administración por considerarla insegura

Jueves 29 de Septiembre de 2011 15:17 |

Escrito por Patricia Obejo

Las Administraciones Públicas, tienen todavía varias asignaturas pendientes, que contribuyen a que la ciudadanía considere insegura la e-administración, entre ellas se encuentra la implantación efectiva del Esquema Nacional de Seguridad (ENS).

Una de las estrategias que la Administración Pública ha puesto en marcha, para mejorar la confianza en el uso de los medios electrónicos, es el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), que se regula en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero. El ENS pretendecrear las condiciones necesarias para generar confianza en la ciudadanía para fomentar el uso de la e-administración, a través de medidas para garantizar la seguridad de los sistemas, los datos, las comunicaciones y los servicios electrónicos, y así usando este medio realicen el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes.

EL plazo del que disponen las Administraciones Públicas para la adecuación al ENS, será de 12 meses desde la entrada en vigor el Real Decreto (31 de enero de 2011), en caso de que existan circunstancias que impidan la plena aplicación de las obligaciones impuestas por el mismo, será necesario que en dicha fecha se disponga de un plan de adecuación de las medidas que marque los plazos de ejecución de las mismas no superando en ningún caso los 48 meses desde la entrada en vigor del Real Decreto.

Entonces, qué podemos contestar a la pregunta - ¿realmente se está consiguiendo el objetivo de generar esa confianza en la ciudadanía? -, pues los datos de momento son los siguientes: si tenemos en cuenta que a finales de septiembre de 2011, pocas son las administraciones que disponen de una implantación efectiva del ENS - además también es bastante reducido el número de ellas que habiéndose acogido a la prórroga para su implantación dispongan del plan de adecuación exigido - , por este lado todavía nos quedan muchas cosas por hacer.

Por otro lado, en este mismo mes de septiembre, la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios ha publicado un informe que analiza la percepción que tiene la ciudadanía sobre los servicios públicos en España, “La Administración Pública a juicio de los ciudadanos” [1], lo que nos dará una visión de qué es lo que opinan al respecto.

Este estudio ha tenido como objeto, el análisis de una serie de encuestas realizadas a los ciudadanos y a las ciudadanas durante el año 2010, para medir el grado de satisfacción que muestran con los servicios públicos, su valoración en lo que se refiere al gasto público, la confianza que tienen en los personal de las Administraciones Públicas, así como las actitudes hacia la administración electrónica.

En lo que respecta a ésta última, la e-administración, el informe resalta que ésta sería imposible sin la participación activa de la ciudadanía. Al mismo tiempo, reconoce que su utilización está directamente relacionada con el grado de desarrollo de la misma. Del análisis se desprende, que un 80 % de las personas que la han utilizado están bastantes satisfechas con su funcionamiento, siendo este porcentaje superior al porcentaje de satisfacción obtenido de las personas usuarias de la administración presencial y telefónica.

En cuanto al análisis por tipo de persona usuaria, distingue las que realizan el trámite electrónico directamente, y las que lo realizan con lo ayuda de una persona conocida (indirectamente). Las primeras representan la tercera parte de la población, las segundas en cambio son muchas menos. Por otro lado, aproximadamente la mitad de la ciudadanía nunca ha realizado un trámite electrónico – si bien hay que decir que éstas personas tampoco han utilizado (directa o indirectamente) Internet en el último año -.

No obstante, aunque España ha presentado un notable crecimiento en el número de personas usuarias de la e-administración y además de encontrarse entre los primeros países de su entorno en grado de desarrollo de la administración electrónica, en el número de personas usuarias, no se mantiene esa relación directa, nos encontramos muy por debajo de los países de nuestro entorno.

Entre las razones expuestas para no utilizar la e-administración , ordenadas de mayor a menor, se encuentran las siguientes: con algo más de un 90 %, no tener contacto directo con una persona, entre el 60 % y el 70 % la inseguridad que puede ofrecer Internet, aproximadamente un 30 % argumentan que realizar las gestiones por internet es demasiado complicado, un 20% les resulta complejo el tener que usar identificación electrónica, un 10 % señaló que no sabía realizar la gestión o que se produjo un fallo técnico en la web.

Del resto, de variables analizadas - servicios públicos, gasto público, confianza en el personal de las Administraciones Públicas, las principales conclusiones han sido las siguientes:

Más de la mitad de los ciudadanos y las ciudadanas que residen en España están muy o bastante satisfechos con el funcionamiento de los servicios públicos en general.
En lo que respecta al gasto público, la preocupación por la crisis económica han despertado una mayor sensibilidad por parte de la ciudadanía hacia la necesidad de un recorte en el gasto público en ciertas áreas de intervención pública (excepto en sanidad, pensiones y educación).
En cuanto a la servicios administrativos (excluida la e-administración), un 80 % de las personas entrevistadas declaran que el servicio recibido ha sido mucho mejor, mejor o igual a lo que esperaban.
Se aprecia una clara relación entre la confianza en el personal de las Administraciones Públicas y la satisfacción con los servicios públicos, un 70 % confían están muy o bastante satisfechos con el funcionamiento de los servicio públicos.